Le bandiere dell'Unione Europea sventolano fuori dalla sede della Commissione Europea a Bruxelles
Le bandiere dell'Unione Europea sventolano fuori dalla sede della Commissione Europea a Bruxelles, Belgio, 28 settembre 2022. Reuters

Gli stati membri dell'Unione Europea devono garantire l'accesso del pubblico ai documenti che circolano nei loro gruppi di lavoro per l'adozione delle leggi, ha stabilito mercoledì un tribunale dell'UE, mentre gli sforzi per aprire la macchina legislativa del blocco fanno ulteriori progressi.

Gli stati dell'UE, noti collettivamente come il Consiglio, hanno voce in capitolo insieme al Parlamento europeo sull'approvazione delle leggi proposte dalla Commissione europea e che si applicano in tutto il blocco dei 27 paesi.

I difensori della trasparenza e dei diritti civili chiedono da tempo maggiore apertura nelle discussioni del Consiglio e della Commissione su questioni fondamentali e che i documenti che circolano tra i gruppi di lavoro dovrebbero essere messi a disposizione.

Le decisioni vengono spesso concordate in riunioni lontane dallo sguardo del pubblico e successivamente approvate in pubblico.

Emilio De Capitani, ex funzionario del Parlamento europeo, ha impugnato il rifiuto del Consiglio di mettere a disposizione i documenti utilizzati per l'approvazione di un emendamento a una legge comunitaria sui bilanci annuali.

"Il Tribunale ritiene che nessuno dei motivi dedotti dal Consiglio consenta di concludere che la divulgazione dei documenti controversi pregiudicherebbe gravemente, in modo concreto, effettivo e non ipotetico, il processo legislativo in questione", ha affermato il Tribunale l'UE ha detto in una sentenza.

"La Corte rileva che poiché il principio di trasparenza è di fondamentale importanza nell'ordinamento giuridico dell'Unione europea, i principi di pubblicità e trasparenza sono inerenti alle procedure legislative dell'Unione europea".

Nel 2018, il tribunale si è pronunciato a favore di De Capitani in una causa da lui intentata contro il Parlamento europeo, in cui sosteneva l'accesso del pubblico ai documenti relativi ai cosiddetti "triloghi".

I triloghi sono incontri tra il parlamento e gli stati dell'UE per elaborare la versione finale di una legge che entrerà in vigore: una fase cruciale in cui vengono conclusi accordi dell'ultimo minuto e possono essere inclusi nuovi elementi.